ЭкоПраво

Нормативно-правовые акты РФ

• 1. Статья 42-я Конституции Российской Федерации / Конституция Российской Федерации : с изменениями, одобренными общероссийским голосованием 1 июля 2020 года : сайт. — М., 2020-2021. — URL: https://konstrf.ru/42 (дата обращения: 10.01.2022).
• «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».
• 2. Паспорт Национального проекта «Экология» / Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации : сайт. — М., 2022. — URL: https://www.mnr.gov.ru/activity/directions/natsionalnyy_proekt_ekologiya/ (дата обращения: 10.01.2022).
• Включает в себя 9 федеральных проектов. Работа ведется по пяти направлениям: отходы, вода, воздух, биоразнообразие, технологии. Срок реализации нацпроекта — до 31 декабря 2024 года.
• 3. Экологическая доктрина Российской Федерации. Экологическая доктрина Российской Федерации : одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р / Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации : сайт. — М., 2022. — URL: https://www.mnr.gov.ru/docs/ekologicheskaya_doktrina/ekologicheskaya_doktrina_rossiyskoy_federatsii/ (дата обращения: 10.01.2022)
• Определяет цели, направления, задачи и принципы проведения единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период. Реализация положений доктрины предполагает разработку планов действий на федеральном, региональном и отраслевом уровнях, а также разработку и реализацию мер государственной поддержки и регулирования в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования.
• 4. Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года : утв. распоряжением Правительства РФ от 18.12.2012 N 2423-р / Правительство Российской Федерации : сайт. — М., 2020-2021. — URL: https://docs.cntd.ru/document/902369004 (дата обращения: 10.01.2022).
• Отмечены основные экологические проблемы. Перечислены меры по улучшению экологической обстановки в стране.
• 5. Об охране окружающей среды : федер. закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012, с изм. от 05.03.2013) / Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — М., 2005-2022. — URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102074303 (дата обращения: 10.01.2022).
• В законе уточняется перечень объектов охраны окружающей среды. Также в законе установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. В данном документе предусмотрено проведение обязательной и добровольной экологической сертификации. В дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях дополнительного образования независимо от их профиля и организационно-правовых форм осуществляется преподавание основ экологических знаний.
• 6. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : федер. закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) / Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — М., 2005-2022. — URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102058898 (дата обращения: 10.01.2022).
• Закон содержит в развернутой форме соответствующие требования в области градостроительства. Они затрагивают вопросы планировки и застройки городов, санитарной охраны окружающей среды, размещения производственных и бытовых отходов, организации санитарно-защитных зон.
• 7. Об охране атмосферного воздуха : федер. закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 25.06.2012) / Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — М., 2005-2022. — URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102059495 (дата обращения: 10.01.2022).
• Закон определяет общие положения вопроса в области охраны воздуха. Регулирует вопросы управления, организации, государственного учета вредного воздействия, регистрации источников загрязнения, контроля охраны, экономического механизма обеспечения прав граждан и юридических лиц в сфере экологии, ответственности за загрязнения, международного сотрудничества.
• 8. Об экологической экспертизе : федер. закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 02.07.2021) / Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — М., 2005-2022. — URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102038321 (дата обращения: 10.01.2022).
• Федеральный закон регулирует отношения в области экологической экспертизы, т.е. установления соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий на окружающую природную среду, социальных, экономических и иных последствий.
• 9. Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 25.12.2012, с изм. от 05.04.2013) / Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — М., 2005-2022. — URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102107048 (дата обращения: 10.01.2022).
• Утверждены основы стимулирования энергосбережения и повышения энергоэффективности. Здания, строения, сооружения должны быть оснащены приборами учета энергоресурсов. Устанавливается норматив снижения объемов энергопотребления бюджетными организациями.

Нормативно-правовые акты РФ

• 10. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 07.05.2013) / Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — М., 2005-2022. — URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102107048 (дата обращения: 10.01.2022).
• Закреплены правовые основы использования и охраны водных объектов. Урегулирован порядок водопользования, а также охраны водных объектов.
• 11. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 05.04.2013) / Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — М., 2005-2022. — URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102073184 (дата обращения: 10.01.2022).
• Содержит нормативную характеристику отдельных категорий городских земель. В кодексе закреплены правовые основы использования и охраны земель.
• Глава XV. Земли населенных пунктов.
• 12. Градостроительный Кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 05.04.2013) / Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — М., 2005-2022. — URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102090643 (дата обращения: 10.01.2022).
• Определяет основные направления градостроительной деятельности, среди которых приоритетное значение отведено экологическим показателям — экологически безопасному развитию городов, рациональному землепользованию и охране природы, развитию курортных, санаторных и рекреационных территорий.
• 13. Лесной Кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 28.07.2012) / Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — М., 2005-2022. — URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102110364 (дата обращения: 10.01.2022).
• Определены основные принципы лесного законодательства. Закреплены правовые основы лесных отношений, виды использования лесов. Установлены полномочия органов власти всех уровней в области лесных отношений, порядок осуществления государственного лесного контроля и надзора и др.

Региональные нормативно-правовые акты

• 14. Об основных мероприятиях по проведению в 2013 г. в Орловской области Года охраны окружающей среды : распоряжение Губернатора Орловской области от 25.02.2013 N 6-р / Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — М., 2005-2022. — URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&infostr=xO7q8+zl7fIg7vLu4fDg5uDl8vH/IO3lIOIg7+7×6+Xk7eXpIPDl5ODq9ujo&backlink=1&nd=113047027&page=1&rdk=1#I0 (дата обращения: 10.01.2022).
• Утверждает план основных мероприятий по проведению в 2013 году в Орловской области Года охраны окружающей среды.
• 15. Об отдельных правоотношениях в области охраны окружающей среды на территории Орловской области : от 13.10.2014 года N 1667-ОЗ / Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — М., 2005-2022. — URL: https://docs.cntd.ru/document/423910996 (дата обращения: 10.01.2022).
• Установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности в области являются:1) земли, недра, почвы;2) поверхностные и подземные воды;3) леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;4) атмосферный воздух.
• Особой охране подлежат особо охраняемые природные территории и объекты.
• 16. Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Орловской области : закон Орловской области от 3.12.2010 N 1155-ОЗ / «Кодекс» : сайт. — М., 2022. — URL: https://docs.cntd.ru/document/895281650 (дата обращения: 10.01.2022).
• Установлены правовые, организационные и экономические основы осуществления экологического образования, просвещения, создания условий для формирования экологической культуры населения Орловской области, а также полномочия органов государственной власти Орловской области в указанной сфере. Определено, что экологическое просвещение населения Орловской области осуществляется в целях формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов.
• 17. О недропользовании на территории Орловской области : закон Орловской области от 3.03.2010 N 1034-ОЗ / «Кодекс» : сайт. — М., 2022. — URL: https://docs.cntd.ru/document/450354814 (дата обращения: 10.01.2022).
• Закон определяет правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр на территории Орловской области, обеспечивает защиту интересов государства и граждан, а также прав пользователей недр и регулирует отдельные отношения недропользования на территории Орловской области, в том числе определяет порядок предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, и другие вопросы в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.
• 18. О внесении изменений в Закон Орловской области «О Красной книге Орловской области» : закон Орловской области от 28.05.2021 N 617-ОЗ / Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — М., 2005-2022. — URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/5700202106080010б (дата обращения: 10.01.2022).
• Красная книга Орловской области учреждена с целью охраны редких и исчезающих видов животных, растений и грибов, а также пропаганды природоохранных знаний среди населения. Ведение книги осуществляет орган государственной исполнительной власти специальной компетенции в сфере охраны окружающей среды. Издание книги осуществляет Коллегия области один раз в десять лет.
• 19. О долгосрочной целевой программе «Экология города Орла на 2012-2015 годы» (с изменениями и дополнениями) : постановление Администрации г. Орла от 22.09. 2011 N 2982 / Портал ГАРАНТ.РУ : сайт. — М., 2022. — URL: https://base.garant.ru/28522046/ (дата обращения: 10.01.2022).
• Утверждена долгосрочная целевая программа «Экология города Орла на 2012-2015 годы».
• Основная цель Программы — формирование экологически безопасной окружающей среды на территории города Орла и обеспечение устойчивого развития городской инфраструктуры посредством конкретных природоохранных мероприятий.
• 20. Об организации и проведении мероприятий по охране водных объектов на территории муниципального образования «Город Орел» (с изменениями и дополнениями) : постановление Администрации г. Орла от 6.06.2012 N 1841 / Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — М., 2005-2022. — URL: https://docs.cntd.ru/document/412371838?marker (дата обращения: 10.01.2022).
• Реализация и проведение мероприятий по охране водных объектов города поручена МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» Будет проведены работы по обследованию плотины на реке Орлик в черте города Орла в районе МБУК «Детский парк» и разработана проектно-сметная документация по ее капитальному ремонту.
• 21. О проведении молодежной экологической акции «Чистый город начинается с тебя» : постановление Администрации г. Орла от 15.10.2021 года N 4340 / «Кодекс» : сайт. — М., 2022. — URL: https://docs.cntd.ru/document/577932731 (дата обращения: 10.01.2022).
• Рекомендовано руководителям организаций всех форм собственности провести работы по уборке от мусора и благоустройству городских территорий. Утвержден и состав оргкомитета. Сотрудникам райадминистраций настоятельно рекомендовано прибраться на территории своих районов.
• 22. Об оборудовании контейнерных площадок с бункерами повышенной емкости для оптимизации системы сбора твердых бытовых отходов и улучшения санитарно-экологической ситуации на территории города Орла : постановление Администрации г. Орла от 23.05.2013 N 2245 / «Кодекс» : сайт. — М., 2022. — URL: https://docs.cntd.ru/document/412371487 (дата обращения: 10.01.2022).
• Утверждает места для оборудования контейнерных площадок. В приложении приведен под объектный перечень контейнерных площадок, оборудуемых для оптимизации системы сбора твердых бытовых отходов на территории города Орла.
• 23. Об утверждении административного регламента муниципальной услуги «Организация набора экологических отрядов» (с изменениями и дополнениями) : постановление Администрации г. Орла от 5.06.2012 N 1822 / «Кодекс» : сайт. — М., 2022. — URL: https://docs.cntd.ru/document/412371408 (дата обращения: 10.01.2022).
• Утвержден административный регламент муниципальной услуги «Организация набора экологических отрядов».
• Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация набора экологических отрядов» разработан в целях трудового воспитания и предоставления молодежи возможности временного трудоустройства, совершенствования форм и методов работы с подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации, на различных видах профилактического учета, определения сроков и последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги администрацией города Орла.
• Установлено, что заявителями на получение услуги по организации работы молодежных экологических отрядов являются подростки в возрасте от 14 до 18 лет.
• 24. О региональном государственном экологическом контроле (надзоре) : постановление Правительства Орловской области от 30.09.2021 года N 596 / Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — М., 2005-2022. — URL: https://docs.cntd.ru/document/577903405?marker (дата обращения: 10.01.2022).
• В целях реализации надзорных полномочий Орловской области в области охраны окружающей среды, водных отношений, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, геологического изучения, рационального использования и охраны недр утверждены перечни должностных лиц, осуществляющих на территории Орловской области региональный государственный экологический надзор, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор на территории Орловской области.
• Определено, какими правами обладают должностные лица при осуществлении своих полномочий.
• 25. О предупреждении чрезвычайных ситуаций, связанных с переработкой, транспортировкой, хранением нефти и нефтепродуктов на территории Орловской области (с изменениями и дополнениями) : постановление Коллегии администрации Орловской области от 30 июля 2002 г. N 119 / Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — М., 2005-2022. — URL: https://docs.cntd.ru/document/974203818 (дата обращения: 10.01.2022).
• Основные требования определяют принципы формирования планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории области. Планы разрабатываются для объектов магистрального трубопроводного транспорта и для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих переработку, транспортировку, хранение и реализацию нефти и нефтепродуктов. Корректировка планов проводится ежегодно. В целях отработки планов на территории области проводятся комплексные учения или командно- штабные тренировки не реже одного раза в 2 года.